智 建 伟

2012年1月11日

　　刚才和庆书记代表区委常委会作了工作报告。《报告》对去年的工作回顾准确、简明、实事求是，对存在的问题和面临的形势把握透彻，提出的建设“幸福桃山”目标振奋人心，鼓舞士气，破解“三个难题”、打好“四个硬仗”工作部署脉络清晰，思维超前，为桃山区今后一段时期的发展明确了思路，指明了方向。这个报告坚持继往与开来相结合，坚持贯彻上级精神与结合区情实际相统一，是一个充满前瞻性、战略性和可操作性的报告，是我区今后一个时期经济社会发展的纲领性文件。要把区委提出的奋斗目标变成现实，关键是要把全区干部职工的思想和行动统一到和庆书记的讲话精神上来，关键是要把各部门的工作统一到区委、区政府的中心工作上来，关键是要在狠抓落实上下苦功，在保证实效上做文章，才能确保我区经济社会各项目标的实现。
 

下面，按照区委常委会议的安排，我就如何贯彻落实好此次会议的精神讲几点意见：
 

　　一、统一思想，抓好工作落实
 

　　区委的工作报告创造性地提出了“幸福桃山”的新思路，这是贯彻市第八次党代会和区六次党代会精神的具体体现，是新一届党政班子在总结前期工作，立足区情实际，站在更高的起点上提出的，为我区今年乃至今后一个时期的发展指明了方向。贯彻落实好这一工作思路，首先就要清醒认识到我区发展面临的巨大机遇与挑战：几年来，桃山区一直处于高速发展状态，各项指标也随之高速增长，在主导产业不强、立区企业没有形成的前提下，要继续保持这种高速增长的态势，压力巨大；几年来煤矿企业关闭整合，房地产业的饱和，使支撑区域经济高速发展的两大支柱失去了以往的明显优势，今年新一轮财税体制改革和去年工资普调等刚性支出增加又将使我区财政增收节支压力继续加大；部分信访案形成原因复杂、解决难度大，以煤炭安全生产为主的安全整体形势依然严峻；城乡基础设施差距过大的矛盾仍然存在，政府公共服务能力与人民群众的要求还有一定差距。区委提出建设“幸福桃山”工作思路，就是要积极面对挑战，扎实解决实际问题。这就要求我们全区干部职工要深刻认识这一思路对桃山区未来经济社会发展的重大意义，迅速把会议精神传达到各个层面，尽快把思想统一到区委对形势的分析判断上来，统一到对今年工作的安排部署上来，用会议精神统领各项工作，紧密联系实际，制定切实可行的推进措施，高标准抓好落实，推动全区整体工作实现新突破。
 

　　二、突出重点，抓好工作落实
 

　　落实好会议精神，首先要把握桃山区的实际情况，找准各项工作的定位，将全会精神贯穿于每一项工作的始终。经济工作要破解产业层次低和招商引资难的问题。多年的招商引资工作经验证明，我们已经采取的措施是扎实有效的，但在新的形势下，更需要在招商措施和手段上创新、发展环境上优化、政策扶持上下功夫。为此，市、区政府也将出台一系列优惠政策为招商引资助推，区委也将采取严格的考核办法。各部门一定要按照区委提出的要求，将政策落实、落靠，用活、用好。蒋书记在报告中提出了城市化和工业化“双轮驱动”、煤与非煤“双轮驱动”的发展思路。工业经济要在培育支柱产业和壮大立区企业上多做文章，要在转型上实现突破，要在建设中小企业服务体系上抓创新，要进一步巩固提升煤炭产业，重点发展机械加工、食品、光伏等产业，形成千帆竞发的良好势头。特别是第三产业，市八次党代会，对桃山区的功能定位建设是“现代服务业产业带”，我们要分利用各项政策，抓需求促行业发展，抓布局促功能完善，提升服务业档次。“三优”文明城市建设的定位就是要加强城市管理、完善城市功能，缩小城乡差距。今年要实施的308省道绿化、大明街整治、万宝村改造等重点工程，立项、规划、征地、动迁、设计、招标、施工等程序非常多，手续很繁琐，时间要求很紧，相关部门必须提前谋划，确保按时开工建设。安全稳定工作的定位就是要抓住制度的完善和落实。在发展这个问题上，安全工作是前题、是基础，安全工作做不好，一切成绩、荣誉都将归于零。因此，只有破解安全生产难题，桃山区才能真正实现又好又快发展，才能建设好“幸福桃山”。2011年，全市安全生产形势非常严峻，7.17、8.23事故的教训惨痛。面对事故，我们绝不能回避，要痛下决心，推进机制完善、制度创新，着力强化安全管理，不留死角。安全工作的特点要求我们不能有一刻停歇，要进一步振奋精神，迎难而上，提升煤炭行业整体水平，建设标准化矿井，加大隐患排查整改力度，提高从业人员素质、完善监管体制，狠抓安全管理不放松，为经济又好又快发展提供保障。社会事业发展的定位就是要逐步满足中心区居民更高的生活需求。教育工作关键要抓教学质量的提高，社区建设关键要抓品牌和特色的形成，民政工作关键要抓困难群体的救助，其它卫生、计生等工作也要认真研究，用创新完成常规性工作，用创新推动突破性工作，用我们的工作让更多的百姓享受到经济发展的成果。
 

　　三、转变作风，抓好工作落实
 

　　一是必须养成良好的学习风气。和庆书记在报告中提出了要把今年作为“干部学习年”。每一名机关干部要通过多种形式，认真学习现代知识，提高自身素质。具体落实中要解决好真学和假学的关系，解决好学与用的关系，做到结合区情实际学、结合本部门业务学，达到增长知识、提高能力、促进工作的目的。二是必须形成求真务实的工作作风。求真务实是推进各项工作上水平,确保实现桃山区率先发展的重要保证。全区各部门要把工作重心转向为企业和群众提供服务上来，把主要精力用在研究工作落实上，特别是领导干部要经常深入包保煤矿检查安全生产，经常深入街镇指导社区建设，经常深入企业做好周到细致的服务，经常深入群众了解民意、化解民难、满足民需。要带着任务上路，奋发有为工作，不断提高工作效率，努力解决遇到的困难和问题，全面完成各项工作任务。三是必须树立戒骄戒躁任劳任怨的奉献精神。桃山区的发展需要一批扑下身子扎实干工作的人民公仆，需要一种争创一流不计得失的精神状态。全区干部职工既要看到自己的长处和取得的成绩，更要看到自身某些方面还存在的不足和缺点；既要看到自己付出的辛勤汗水，更要看到领导和同志们给予的帮助和支持；既要看到自身的发展和进步，更要看到区委、区政府和几个班子创造的良好工作条件和环境。要把眼光放得更远，才能让自己、让事业取得更大的进步。四是必须具备全区“一盘棋”的大局意识。从大处讲，各项工作的开展要与全区整体工作保持一致，坚持“一盘棋”思想；在具体工作中，要做到部门与部门之间、同事与同事之间紧密配合，互相补台，对于涉及战线之间、部门之间、个人之间关系交叉的重点工作，要建立联系机制，合力推进工作。五是必须成为廉洁从政、执政为民的表率。要完善各项制度，加强廉政风险防控，突出煤炭领域、项目审批、安全监管、工程招投标、棚改建设与安置、执法司法、惠民政策落实等重要岗位和关键环节，建立防控机制，加大检查力度。
 

　　四、做好当前工作，抓好落实
 

　　一年之计在于春，首季工作对全年工作有着重要意义。各街镇、各部门要超前谋划，争取主动，着力抓好以下四项工作。
 

　　第一，要确保经济工作首季度开门红。今年的发展形势很严峻，确保首季度开门红对全年工作推进具有重要意义。各单位、部门要密切关注市场形势变化，积极推动重点企业、重点产品生产和销售，保持企业良好的发展势头。要认真落实重点企业包扶制度，深入企业调查走访，及时为企业解决困难和问题。搞好对接联络，做好生产要素的保障工作，全力推进现有企业发展生产，努力争取各项经济指标增长，确保首季“开门红”。
 

　　第二，要切实抓好大项目前期准备工作。各部门要通力合作，充分利用好当前有利时间，全力推进招商引资工作。要结合自身条件，瞄准重点范围、重点目标，组织专门力量重点攻关。对于全区重点项目，要迅速落实部门、落实责任，加快节奏、加快进度，做好项目可研、论证、审批等前期工作，确保工程早开工、早见效。
 

　　第三，要深入做好安全稳定工作。春节临近，安监、交警、消防、卫生等部门要高度警醒，密切关注，突出抓好节日期间煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、烟花爆竹、企业安全生产管理等工作，坚决杜绝各种事故的发生。各街镇、各部门要深入基层，开展矛盾纠纷排查工作，全面掌握管辖区域不稳定因素和人员，力争实现今年“两会”期间进京零上访的目标。
 

　　第四，要抓好节日期间群众生活。春节马上就到了，希望各部门按照前期区委、区政府的部署，做好对老领导、老干部、老同志，对城乡的孤寡老人、贫困弱势群体的慰问工作，要真正地体现党和政府的温暖。同时，节日期间为了能够过一个祥和、和谐、愉快的节日，我们也要把城市的管理、道路清雪、节日亮化、文化活动切实开展好，请各个部门按照区委、区政府的要求抓好落实。
 

　　同志们，2012年的工作任务已经明确，让我们在区委的坚强领导下，紧紧围绕这次会议确定的工作目标，同心同德、开拓创新、团结拼搏、强势攻坚，全力建设“幸福桃山”，以优异成绩向党的“十八大”献礼。