2017年,在区委、区政府的坚强领导下,在上级审计机关的指导支持下,我局紧紧围绕区委、区政府提出建设“幸福桃山”这个奋斗目标,认真贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神;按照全国、全省、全市审计工作会议要求,加强“人、法、技”建设:业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高;坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字审计方针,认真履行审计监督职能,进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、认真履行职责,完成审计任务
我局以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《审计法实施条例》和《国家审计准则》等相关文件和法律法规为主线,以深入学习“六五普法”精神为指导,认真组织有关法律法规学习,深入开展审计法律法规宣传,强化审计人员法律法规意识,提高审计人员应用法律能力,提升审计执法工作成果,完善审计执法责任制体系。做到审计文明,审计严明,审计廉明。
2017年共完成审计项目9个,其中:市定项目1个、区定项目8个,审计调查3个,审计和延伸审计16个单位,共查出管理不规范资金2000余万元,提出审计建议13条,通过审计,使被审计单位的财务管理进一步规范。
审计执法中,我局依照法定程序审计,未发现有行政不作为、乱作为、慢作为行为,执法卷宗规范;所有审计项目都按照审计署《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》规定实施,对审计处理处罚和其他事项按规定征求被审计对象的意见,履行法定告知程序;无行政复议、行政诉讼事项发生。
二、强化执法责任,促进审计工作
结合审计工作实际,我局在进一步完善内控制度的基础上,狠抓行政执法责任制的落实,将行政执法责任进行层层分解,明确审计责任,强化机关内部的监督机制和风险意识,使审计执法作到有法必依、执法必严、违法必究。
(一)加强组织领导,突出依法审计
在今年的全局法制教育中,我们结合审计工作实际,有计划、有步骤地开展法律知识学习和宣传活动,坚持学法与用法相结合、审计法制教育与依法审计相结合、内部学习与对外宣传相结合的方法,持之以恒,注重实效,深入持久的开展普法学习。一是从加强组织领导入手,在执法责任制的实施中,狠抓层层落实,审计干部人人做到熟练地掌握审计有关法律法规,克服工作的随意性和盲目性,切实维护审计工作的严肃性;所有审计工作要做到依法审计,在相关法律规章制度下开展各项财务审计工作,实现审计工作的法制化、制度化和规范化。二是高度重视审计信息工作,通过审计信息广泛向社会各界宣传审计执法工作;三是重视审计回访工作,通过定期检查审计决定执行情况,向被审计单位介绍审计程序、宣传审计法律法规知识,并广泛征求被审计单位意见。
(二)防范审计风险,将执法责任制与审计具体工作相结合
落实行政执法责任是提高审计工作质量、防范审计风险的一个重要措施。今年,我们继续将“依法行政,强化执法程序”作为依法治理工作的重点。一方面,要求审计机关的领导干部和审计人员认真学习有关部门的法律、法规,促使领导干部努力做到依法决策、依法行政、依法管理,努力实现领导方式和管理方式的转变;促使审计人员努力提高自身的法律素质,公正执法、严格执法,自觉维护国家法制建设的权威和尊严。另一方面,认真学习新修订的《审计法》,完善审计执法责任制,加强法制机构建设等各项内控制度,强化执法程序,切实做到依法审计。在审计实践中,我们充分发挥自身的职能作用,坚持外抓监督、内强素质的工作思路,积极围绕审计工作认真把好审计质量关。一是把好审计实施关,要求审计干部严格遵守各项审计准则规定,认真履行审计程序,细致进行审计调查,严密制订审计方案,广泛收集审计证据,规范起草审计文书;二是严把审计处理处罚关,在对审计中查出的重大问题处理上,领导干部率先坚持审计会议制,严格按照《审计业务(会议)作业规程》要求,经集体研究后才做出审计决定。领导干部认真学法用法给广大审计干部创造了良好的工作环境,内控制度的建立与完善,使广大审计人员依法审计水平得到了进一步提高。
(三)明确执法责任,规范执法活动
规范行政执法人员的执法活动 ,是落实行政执法责任的一项重要内容。今年,我们对执法范围进行明确划分,在明确各自执法的客体和范围的基础上,进一步明确了执法责任,明确职责范围。
一年来,我局的行政执法工作取得了一定的成绩,全体审计人员依法履行各项审计执法职能职责,严格执法,公正执法,文明执法,廉洁执法,审计监管职能得到进一步加强和发挥,为规范我区财经秩序、支持地方经济发展做出了应有的贡献。
桃山区审计局
2017年10月19日